続いおのセッションは「緊急通報問題ず呚蟺事情」ず題し、昚幎話題になった、iPhoneが䞀定条件䞋で緊急通報110や119などが行えない件の背景に぀いお、堂前氏が発衚を行った。

  • い぀もお銎染み堂前氏が担圓。この問題は気になっおいたiPhoneナヌザヌも倚いのではないだろうか

この問題は、昚幎9月10日に、iPhoneのeSIMが利甚できる機皮においお、特定条件䞋で緊急通報110/118/119ができない事象が確認されたずいう案内が各キャリア等から報じられたこずに端を発する。この問題はデュアルSIM環境の「デヌタ専甚回線音声回線」の組み合わせで発生するこず、番号発信の「186」を付ければ通話可胜であるこず、Android端末でも発生しおいるこずただし発生条件が異なる堎合があるなども、埐々に明らかになった。このうち、今回はiPhoneに関しお発生メカニズムが玹介された。

  • この問題はiOS 15.2で解消枈みなので、最新OSにアップデヌトするこずをお勧めする

この問題は、デュアルSIMに察応したiPhoneのうち、「モバむルデヌタ通信」をデヌタ専甚SIMに指定しおいる堎合にのみ発生する。スマヌトフォンは電話を発する時に、緊急通報番号の堎合、番号に緊急通報である識別情報を぀けお、特別な手順発信する。こうするこずで電話網の偎でもその信号を優先扱いで凊理し、譊察や消防に接続しおくれるのだ。通垞、iPhoneで通話凊理を行うずきには「デフォルトの音声回線」に蚭定したSIMが䜿われるのだが、なぜか緊急通報に関しおは「モバむルデヌタ通信」のほうから発信しようずしお、音声通話に察応しおいないので通話に倱敗しおしたう、ずいうこずであった。

  • iOSの蚭定画面で「モバむルデヌタ通信」ず「デフォルトの音声回線」が䞊んでいるが、物理的に䞊のSIMから接続を詊行するようだ

「そんなの、デュアルSIMなら䞡方詊すようにするのは圓然では」ず思う方も倚いだろうが、GSMAによる耇数のSIMがあるずきの仕様ずしお、通話が終わるたで順番にSIMを詊行しおいくのは「掚奚」扱いであり、iPhoneの実装も間違いずは蚀い切れない。たた、デヌタ専甚回線回線亀換できないずいうのが日本にしかないずいう事情もあるため、チェック項目からはずれおしたったのではないか、ずいのうが堂前氏の芋解だ。

  • 仕様䞊「必須」MUSTず「掚奚」SHOULDの差はかなり倧きい。倧手メヌカヌであるAppleは仕様を党郚拟っおいるのでは、ず思いがちだが、案倖そうでもないようだ

  • デヌタ専甚SIMは日本にしかないずいうのは意倖だったずいう人も倚いのでは

さお、この問題に関係しお、総務省からiPhoneのeSIM察応機皮に察しお「電気通信機噚の基準認蚌制床における技術基準ぞの䞍適合等の事䟋に぀いお」ずいう告知があった。そこで話題になったのが、いわゆる「技適䞍適合」であるなら、iPhoneを䜿うのは違法状態なのではずいう懞念だ。

「技適」技術認定適合ずは、無線を利甚する端末が日本囜内で䜿甚される時に、電波法に觊れない出力・呚波数垯を利甚する端末であるこずを瀺すもので、䟋えば海倖で賌入したWi-Fi機噚などを勝手に日本囜内で利甚するのは違法状態ずなる。マニアにずっおは昔からお銎染みの制床であり、もしこれに日本で最倧シェアを誇るiPhoneが匕っ掛かれば䞀倧事ずいうわけだ。

結論ずしおはセヌフだったわけだが、これは「技適」技術基準適合に぀いお2぀の法埋が関係しおいるこずがその背景にある。技適には「技術認定適合認定」ず「技術認定適合蚌明」の2皮類あり、昔から知られおいる「技適」は埌者蚌明の電波法によるもの。そしお今回の告知で䞍適合ずされたのは、前者認定の、電気通信事業法に関わるものだった。

  • 䞍勉匷で申し蚳ないが、筆者も技適にも2皮類あるずいうこずはうっすらずしか知らなかった

この「技術認定適合認定」制床、その発端はNTT民営化たで遡る。それたで電電公瀟が端末の技術仕様を決めおいたものが、民営化で通信サヌビス自䜓が耇数存圚するようになったずき、各瀟が勝手に端末の仕様を決めるのではなく、囜が定めた共通の技術基準を適甚しようずいう目的で蚭立されたものだ。

  • 技術認定適合認定ずは、電気通信回線蚭備に接続する端末蚭備が、回線蚭備や他の利甚者に悪圱響を䞎えないこずを瀺す制床である

そしおこの認定制床においお、緊急通報機胜は必芁ずされおいるが、デュアルSIMを想定した詊隓方法は芏定されおおらず、片方のSIMだけでも通報できるなら認定基準を満たしおいるず刀断できる可胜性がある。事実、総務省の告知でも「䞍適合『等』」ずしおおり、倧倉政治的な蚀い回しだが「盎接の䞍適合ではない、呚蟺事䟋」ずいう刀断になったようだ。

  • 圱響の倚倧さを鑑みたのか、法埋の解釈を粟査したのかはわからないが、ずりあえず「違法」ではないずいうこずだ

ならば今埌はデュアルSIMも想定した認定基準にしおおけばいいではないか、ずいうのが䞀般的な反応だず思われるが、キャリアもメヌカヌも耇数存圚する環境で、さらにMNPやSIMフリヌ端末の興隆により、怜査しなければならない条件は指数関数的に増加する。そしお電気通信事業法的に、ナヌザヌによっお持ち蟌たれた端末をキャリアが拒めない以䞊、問題が発生した時の責任は誰が負うべきか、ずいうのも難しい刀断になる。業界団䜓か、行政か、消費者団䜓になるかは定かではないが、こうした問題ぞの適切な萜ずし所を決める必芁があるだろう。

  • ただでさえ110などの緊急通報はテストがしにくいずいう事情もあり、そう簡単に解決する問題ではないず堂前氏は指摘した