【コラム】

経済ニュースの"ここがツボ"

40 欧州への難民流入、EU統合の理念揺るがす--受け入れめぐり"東西対立"

40/89

連載『経済ニュースの"ここがツボ"』では、日本経済新聞記者、編集委員を経てテレビ東京経済部長、テレビ東京アメリカ社長などを歴任、「ワールドビジネスサテライト(WBS)」など数多くの経済番組のコメンテーターやプロデューサーとして活躍、現在大阪経済大学客員教授の岡田 晃(おかだ あきら)氏が、旬の経済ニュースを解説しながら、「経済ニュースを見る視点」を皆さんとともに考えていきます。


欧州に押し寄せるシリアなどからの難民、対応に揺れるEU(欧州連合)

シリアなどからの難民が欧州に押し寄せ、EU(欧州連合)が対応に揺れています。この問題は人道的な観点はもちろんですが、EU統合の理念を揺るがしかねない事態となっています。

内戦で混乱の続くシリアやイラクなどからの難民は従来はトルコやレバノンなど周辺国に逃れていましたが、難民キャンプの収容能力を上回るようになってきたことや出身国に帰国できる見通しがなかなか立たないことなどから、最近はさらに欧州をめざして移動する人が急増しています。中東では世界保健機関(WHO)などの国際機関が難民支援を行っていますが、難民急増に対して支援が追いつかないことも、難民の欧州流入に拍車をかける背景になっているとみられます。

国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)によると、中東やアフリカから地中海を渡って欧州に来た難民や移民は今年に入って41万1000人を超え(9月15日現在)、過去最高だった昨年1年間の21万9000人をすでに大幅に上回っています。難民の行き先では最も多いのがギリシャで28万8000人、次いでイタリア12万1500人などとなっていますが、これらは最終目的地というわけではなく、そこからさらに経済的に豊かなドイツやイギリスをめざす難民が多いのが実情です。

地中海を渡って欧州に流入した難民・移民数(2015年は9月15日現在)=国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)

先日、シリア難民の密航ボートが転覆して溺死した幼い子どもがトルコの海岸に打ち上げられたというニュースが世界に衝撃を与えましたが、他にも痛ましい事故が頻発しています。地中海を渡って欧州に入ろうとした船の事故で、今年に入って2900人の難民が死亡または行方不明となっています(UNHCR、9月15日現在)。

地中海での難民の死者・行方不明者数(2015年は9月15日現在)=国連難民高等弁務官事務所(UNHCR)

EUのユンケル欧州委員長は難民の受け入れ分担を義務化するとの案を発表

こうした状況に対応してEUはすでに今年4月の首脳会議で、密航船の監視や救助活動の強化などのため、財源を3倍に増やすことで合意していましたが、難民の受け入れには消極的でした。6月の首脳会議では、加盟国が分担して難民4万人を受け入れる案が提示されましたが、義務化は見送られ、自主的な受け入れの方針にとどまっていました。

しかしトルコ海岸での幼児の遺体漂着などを受けて空気が変わりました。9月9日にEUのユンケル欧州委員長は難民の受け入れ分担を義務化するとの案を発表しました。EU28か国のうち22カ国で難民16万人を受け入れ、そのうちドイツが4万人余り、フランスが3万人余りと両国で約半数を分担し、そのほかの加盟国にも分担の人数を示して受け入れを義務化するというものです。

EUの難民受け入れ分担案(日本経済新聞より)

これには人道的な見地からの受け入れという背景とともに、「欧州は一つ」との理念を実行で示すという意味合いもあります。しかし前述のように今年に入ってからの難民流入はすでに30万人を超えており、今年の年間では欧州全体の難民申請件数は200万人近くに上るとの見通しも出ています。つまり16万人の受け入れ分担だけでは足りないのが現実なのです。

東欧諸国の反対が強く、加盟国の合意はなかなか得られないという実態

そのうえ、加盟国の合意はなかなか得られないという実態があります。ユンケル案の合意を目指して14日に開いた内務・法務理事会ではドイツやフランスなど多数の国が分担受け入れに賛成したものの、ハンガリー、チェコなど東欧諸国の反対が強く、合意できませんでした。

反対の理由は、ここでEUが受け入れを決めれば難民流入がさらに加速して混乱するというものですが、もともと東欧諸国は難民を受け入れる経済的余裕が少ないこと、難民にはイスラム教徒が多いことへの抵抗が強いことなどが背景にあります。難民受け入れに前向きなドイツやフランスなどはもともと中東やアフリカからの移民が多いのに対し、旧共産圏だった東欧はグローバル意識が薄いと言われています。

実はこれこそが、欧州統合の理念が問われている点なのです。「欧州は一つ」と言いながら経済的な格差は広がっており、それが意見の対立につながりがちです。それはギリシャ危機でも見られた現象でした。ギリシャ危機では欧州内の「南北」対立が顕著でしたが、難民への対応では「東西対立」の様相を見せています。

EUは結束して難民問題に対応できるのか?

しかし欧州統合の理念は本来そうした違いを乗り越えて一体化を目指すものであるはずですが、現実にはその違いは大きな壁となっているのです。欧州統合の理念を代表するのが、EU域内での自由な移動です。難民もいったんEU域内に入れば、そのあと他のEU加盟国には自由に移動できることになります。実際、彼らの多くはまずギリシャに入り、その後、バルカンを経由してオーストリア、ドイツをめざしています。

しかし報道によれば、経由地となっているハンガリーでは難民の通り道となっている鉄道の線路を封鎖したほか、不法入国した難民4300人を拘束したということです。難民受け入れに最も前向きなはずのドイツも国境での検問を導入すると発表しました。「難民流入のペースを抑えるための一時的な措置」としていますが、移動の自由というEU統合の根幹が揺らいでいることは確かです。

果たしてEUが結束して難民問題に対応できるのか、そして難民受け入れに伴う経済的負担や治安の安定などの課題をどう解決するのか、さらにそもそも難民流入の根本原因であるシリア情勢や中東の安定のためにEUがもっと力を発揮できるのか、EUそのものが試されていると言えるでしょう。

執筆者プロフィール : 岡田 晃(おかだ あきら)

1971年慶應義塾大学経済学部卒業、日本経済新聞入社。記者、編集委員を経て、1991年にテレビ東京に異動。経済部長、テレビ東京アメリカ社長、理事・解説委員長などを歴任。「ワールドビジネスサテライト(WBS)」など数多くの経済番組のコメンテーターやプロデューサーをつとめた。2006年テレビ東京を退職、大阪経済大学客員教授に就任。現在は同大学で教鞭をとりながら経済評論家として活動中。MXテレビ「東京マーケットワイド」に出演。

40/89

インデックス

連載目次
第89回 トランプ政権は崩壊寸前!? 米政治不安で株安・円高か - バノン氏解任で政策修正の期待も
第88回 日本橋の高速道路を地下化が具体化 - 都市景観を改善、周辺の再開発と連携
第87回 選挙で明暗分かれたイギリスとフランス - イギリスのEU離脱の行方は混迷
第86回 G7で亀裂を呼んだトランプ大統領 - ロシアゲートで前途に暗雲
第85回 フランス大統領にマクロン氏、ポピュリズム拡大にひとまず歯止め - 新政権のカギは経済立て直し
第84回 フランス大統領選"3度目のまさか"は避けられた - 安堵感広がるが、なおリスクも
第83回 英国がEU離脱を通知 - 交渉は難航か、スコットランドなど国内にも火種
第82回 オランダ総選挙の次はフランス大統領選 - 欧州の政治リスクは続く
第81回 トランプ大統領に批判集中だが、NY株価は11日連続で史上最高値
第80回 “日本批判”を封印した日米首脳会談に安堵感
第79回 トランプ大統領の日本批判は事実誤認--だが日本経済は逆風に耐える力あり
第78回 トランプ次期大統領の矛先がトヨタへ - 2017年は保護主義、ポピュリズムの「懸念」が「現実」に?
第77回 トランプ新大統領を迎える米国を現地取材 - やはり根強い批判、しかし景気は予想以上に好調
第76回 Brexit、トランプの次はイタリア・ショック!?--欧州経済危機再燃の恐れも
第75回 "トランプ大統領"で株高・円安いつまで?--景気には期待、保護主義には警戒
第74回 トランプ大統領の衝撃--保護主義が最大の懸念だが国内経済政策には期待も
第73回 米大統領選の世論調査、トランプ氏が上回る - 株価下落・円高が現実に!?
第72回 米大統領選はどうなる!? 大詰めで波乱 - 市場は「トランプ大統領」を警戒
第71回 米大統領選が終盤戦 - 苦しくなったトランプ氏、浮かび上がった3つの問題点
第70回 現地で見た”Brexitショック”のその後(下) - スコットランド独立? 北アイルランドも!?
第69回 現地で見た"Brexitショック"のその後(上) - 予想外に活気があった英国
第68回 リオ五輪のメダル最多で、景気は本格回復!? 五輪と景気の意外な関係
第67回 28兆円の経済対策と内閣改造 - アベノミクス再強化でデフレ完全脱却めざす
第66回 トルコのクーデター未遂事件の影響は? 中東安定、難民問題、欧州経済の鍵
第65回 参院選の与党勝利はアベノミクスへの信任--脱デフレへ10兆規模の経済政策
第64回 英国EU離脱ショックはリーマン・ショック級--欧州統合は空中分解のおそれ
第63回 英国がEU離脱なら株安・円高進行のおそれ
第62回 消費増税を延期した本当の理由 - 経済成長なしに財政再建はあり得ない
第61回 伊勢志摩サミット、注目は"財政出動"--終了後に消費増税延期を正式決定か
第60回 急激な円高・株安はなぜ起きたか - 米大統領選も円高要因に?
第59回 セブン&アイ鈴木会長、突然の退任に波紋 - セブンは強さを維持できるか
第58回 公示地価は全国平均で8年ぶり上昇、地方圏も底上げ--資産デフレ脱却へ前進
第57回 自動車・電機など賃上げ低水準、景気浮揚には力不足 - 消費増税延期の後押し材料に?
第56回 "トランプ旋風"いつまで続くか - 世界経済にマイナスの影響のおそれ
第55回 シャープが台湾・鴻海の傘下入りで再建の行方は? - 創業者・早川徳次の不屈の精神を取り戻せるか
第54回 株安・円高が加速 - 主な原因は海外だが……
第53回 マイナス金利の影響早くも広がる - 預金金利引き下げなど続々
第52回 マイナス金利を導入したのはなぜ? - 景気回復が期待できる4つの経路
第51回 原油安で"イランつぶし"を狙ったサウジの戦略は変化するか?--減産の兆しも
第50回 原油安はいつまで続くのか!?--サウジVSイランで減産どころかシェア争いも
第49回 2016年、日本経済はどうなる?--"景気回復続く"4つの理由、消費増税再延期も!?
第48回 2015年の世界経済、救ったのは"米国"--2016年はギリシャ、原油安など要注意
第47回 パリの同時テロ、低迷する欧州経済に追い討ちか--"移動の自由"はどうなる!?
第46回 幕末の「薩長土肥」に学ぶ地方創生のヒントとは!?--日本は今"第2の明治維新"
第45回 中国やブラジルなど新興国はなぜ変調?--今や"世界経済最大のリスク"に
第44回 消費税の軽減税率、安倍首相は財務省に不信感--再増税自体の先送りも?
第43回 ノーベル賞日本人2人受賞の快挙が示す日本の底力
第42回 VWは不祥事の"典型"パターンの一つ--トップの指示? 黙認?
第41回 VWの排ガス不正、"史上最悪"の企業不祥事 - 自動車業界全体に影響広がる
第40回 欧州への難民流入、EU統合の理念揺るがす--受け入れめぐり"東西対立"
第39回 日経平均下落の原因は"中国"だけではない--"安倍景気"息切れ、追加緩和も
第38回 中国はなぜ人民元を切り下げた? - 「経済安定」こそ習近平政権の生命線
第37回 優等生・東芝はなぜ「利益水増し」を行ったのか!?--日立への対抗意識も動機
第36回 ギリシャ・チプラス首相はなぜ"豹変"したのか!?--EU支援決定の舞台裏
第35回 中国株はなぜ急落したのか!?--EUと深い関係、ギリシャ危機の影響に注意
第34回 ギリシャ「緊縮反対」が"勝利"、デフォルト・ユーロ離脱に突き進むのか!?
第33回 ギリシャ、ついにデフォルトか!?--7・1デフォルトの場合、国民投票はどうなる?
第32回 ギリシャ危機はひとまず回避、しかし険しい道続く--ロシア・中国の影も…
第31回 米国の利上げはいつ? - イエレン議長のバックグラウンドを考慮すると…
第30回 円安はどこまで進むのか?--米国はいつまで円安を"容認"する!?
第29回 日本の対外純資産が24年連続で世界一、もはや"貿易"で稼ぐ国ではない!?
第28回 "どん底"からの復活 - シャープは創業者・早川徳次氏の精神を取り戻せ
第27回 トヨタが3期連続最高益へ、好決算の陰で"死角"はないのか!?
第26回 安倍首相訪米の隠れた"もう一つの成果"--なぜ米国は「円安」を容認するのか?
第25回 「TPP交渉」加速の陰に「AIIB」の存在あり--日本を巡り米国と中国が綱引き
第24回 セブンが独走し明暗分かれるコンビニ業界--セブン好調はマック低迷と関係!?
第23回 「株価回復は2万円で終わりではない」 - 長期的な上昇相場の"通過点"
第22回 日銀短観、「景況感は横ばい」の"謎"--デフレの"トラウマ"いまだ
第21回 サウジはなぜイエメン内戦に介入!?--原油価格や世界経済に新たな波乱要因か?
第20回 貿易赤字が縮小傾向、何が起きているのか? - その原因と影響を探る
第19回 3月中にも「日経平均2万円」達成か--"賃上げ・原油安"が強烈な追い風に
第18回 賃上げ機運高まる - "実質賃金"はプラスに転換できるか?
第17回 なぜ日経平均が15年ぶりの高値をつけたのか!?--日本経済の"歴史的転換"背景
第16回 「日経平均」が15年ぶりの高値、過去3回の上昇局面と何が違うのか!?
第15回 ギリシャの「ユーロ離脱」はありうるのか?(3)--ドイツへの"敵意"の背景とは!?
第14回 ギリシャの「ユーロ離脱」はありうるのか?(2)--ユーロ発足時から危機の"タネ"
第13回 EUはけしからん!? - ギリシャの「ユーロ離脱」はありうるのか?
第12回 ECBがついに「量的金融緩和」、原油価格の下落で"最終決断"
第11回 フランスのテロ事件、経済への影響は? - 世界を揺るがす「地政学リスク」
第10回 なぜ原油価格が下落している?(2) - ヘッジファンドなどの資金が一斉に"逃げ"
第9回 2015年の米国経済、注目点は!? - 3つの構造変化で景気持続の可能性
第8回 2015年の日本経済はこうなる - 「日経平均2万円」へ"4つの追い風"
第7回 原油安でルーブル暴落、ロシアは一体どうなるのか?--欧米による"経済制裁"!?
第6回 総選挙で自民・公明の与党が勝利、でも株価が下落したのはなぜ?
第5回 なぜ原油価格が下落している? - OPECと米国が"我慢比べ"、日本への影響は?
第4回 "訪日外国人数"が過去最高 - 「観光」は"経済成長"の柱になりうるのか?
第3回 "GDPショック"走る - 消費再増税延期・衆院解散でアベノミクスの行方は?
第2回 「米中間選挙」でオバマ民主党が"歴史的大敗"、日本経済への影響は?
第1回 "電撃的"だった日銀の「追加緩和」~その背景と効果は?

もっと見る

人気記事

一覧

イチオシ記事

新着記事